Domyślność cyfrowa w urzędach – będą nowe przepisy

Zasada domyślności cyfrowej ma ułatwić kontakt z urzędami i załatwianie spraw drogą elektroniczną. Dlatego ustawa, której projekt został właśnie opublikowany, zmierza do uchylenia rozwiązań, które wymagają załatwiania spraw wyłącznie drogą papierową. Nowe rozwiązania prawne zostały opracowane w duchu następujących zasad.

Aby zrealizować te reguły, w projekcie przewidziano następujące rozwiązania:

• jednolita definicja rejestru publicznego – dotyczy każdego zbioru danych o uporządkowanej strukturze prowadzonego przez podmiot realizujący zadania publiczne;

• na nowo zdefiniowana interoperacyjność i Krajowe Ramy Interoperacyjności (KRI), dana, dana referencyjna, referencyjny rejestr publiczny;

• nowa definicja – Architektura Informacyjna Państwa (to formalny opis zorganizowania systemów teleinformatycznych i zasobów informacyjnych państwa, relacji między nimi oraz metod zarządzania ich rozwojem);

• kolejne nowe pojęcie - elektroniczna usługa publiczna (działanie podejmowane przez podmiot realizujący zadania publiczne, realizowane za pomocą środków komunikacji elektronicznej, polegające na umożliwieniu usługobiorcy realizacji obowiązku lub uprawnienia określonego przepisem prawa);

• zasady prowadzenia rejestru publicznego (rejestr ma być prowadzony w systemie IT, zgodnie z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany danych w postaci elektronicznej; podmiot publiczny musi zapewnić kompletnoś

• , aktualnoś

• , dostępnoś

• cyfrową i zgodnoś

• z obowiązującym prawem danych przetwarzanych w rejestrze oraz do dostarczania danych do tego rejestru oraz udostępniania danych z tego rejestru drogą elektroniczną);

• obowiązek korzystania z danych referencyjnych przy realizacji zadań publicznych przez podmiot publiczny;

• powstanie Komitetu do spraw Cyfryzacji, który zastąpi dotychczas funkcjonujący Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji.

Kolejne zmiany wprowadzają domyślność cyfrową w postępowaniu administracyjnym:

• czynny udział strony w postępowaniu administracyjnym będzieć realizowany także elektronicznie (nowelizacja art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego),

• organy administracji publicznej powinny działać w oparciu o posiadane przez siebie dane oraz dane zgromadzone przez inne organy administracji publicznej, w szczególności o dane z referencyjnych rejestrów publicznych (będą więc ograniczać niezbędnego minimum swoje żądania, w zakresie dostarczania danych, kierowane do stron oraz innych uczestników postępowań),

• w przypadku konieczności pozyskania danych od strony lub innego uczestnika postępowania, organy musi dążyć do zapewnienia zapewniających minimalną uciążliwość takiego przekazania,

• wprowadzona zostanie zasada prowadzenia i załatwiania spraw przy wykorzystaniu pism utrwalonych w postaci elektronicznej (w tym także z wykorzystaniem elektronicznych usług publicznych),

• gdy do załatwienia sprawy wymagane będzie osobiste stawiennictwo, wówczas będzie można skorzystać ze środków komunikacji na odległość umożliwiających jednoczesną transmisję dźwięku i obrazu,

• wnoszenie podań (żądań, wyjaśnień, odwołań, zażaleń) będzie możliwe drogą elektroniczną - na piśmie utrwalonym w postaci elektronicznej na adres do doręczeń elektronicznych lub za pośrednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu administracji publicznej,

• strona będzie miała możliwość uzyskania dostępu do elektronicznych kopii pism w postaci elektronicznej oraz zapisów dźwięku i obrazu, które zostały sporządzone na potrzeby sprawy,

• świadka będzie można przesłuchać przy użyciu środków porozumiewania się na odległość umożliwiających jednoczesną transmisję dźwięku i obrazu,

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ich ogłoszenia.

• projekt ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego