Nagrywanie spotkania w sprawie zmiany miejscowego planu – czy trzeba mieć zgodę

Marcin Sarna

Autor: Marcin Sarna

Dodano: 27 czerwca 2018
Nagrywanie spotkania w sprawie zmiany miejscowego planu – czy trzeba mieć zgodę
Pytanie:  Czy mieszkaniec gminy, który jest uczestnikiem spotkania organizowanego przez wójta w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, może nagrywać takie spotkanie? Czy powinien o tym poinformować uczestników takiego spotkania? Jak do takich kwestii odnoszą się obowiązujące przepisy prawa?
Odpowiedź: 

Jeżeli spotkanie organizowane przez wójta gminy nie toczy się w żadnym specjalnym trybie i stanowi po prostu nieformalne spotkanie z wójtem, na którym będą wstępnie omawiane kwestie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, to w mojej ocenie możliwe jest nagrywanie zarówno wizji, jak i fonii. Na takie nagrywanie nie jest potrzebna niczyja zgoda ani też nie trzeba o nim informować z wyprzedzeniem uczestników takiego spotkania.

Zgodnie z art. 61 Konstytucji RP obywatel ma prawo uzyskiwać informacje o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje między innymi wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu. Konstytucja przewiduje też, że tryb udzielania tych informacji określają ustawy, a ograniczenie prawa do uzyskiwania informacji może nastąpić wyłącznie ze względu na określone w ustawach: 

  • ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz 
  • ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.

Takim przepisem ustawowym określającym tryb udzielania informacji jest art. 11b ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zgodnie z tym przepisem działalność organów gminy (a więc także wójta) jest jawna.

Jak zauważa Bogdan Dolnicki („Jawność w samorządzie terytorialnym”), istnieje bezwarunkowa jawność obrad rady miasta oraz posiedzeń jej komisji. Oznacza to, że każdy może nagrywać przebieg sesji rady i posiedzeń jej komisji. W wyroku z 13 maja 2014 r. (sygn. akt II SAB/Łd 39/14) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził, że działalność organów poszczególnych jednostek samorządu jest jawna, a ograniczenie jawności może wynikać jedynie z przepisów ustaw. Nagranie jest zaś materiałem odzwierciedlającym przebieg posiedzenia i dokonane na posiedzeniu czynności.

Podstawa prawna: 
  • Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r.,
  • ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r. poz. 994).
Marcin Sarna

Autor: Marcin Sarna

Radca prawny, ekspert z zakresu ochrony danych osobowych. Specjalizuje się również w kompleksowej obsłudze prawnej podmiotów gospodarczych, w szczególności świadcząc pomoc prawną dla producentów maszyn i urządzeń, przedsiębiorców funkcjonujących w branży usługowej i w sektorze energetycznym.

Nasi partnerzy i zdobyte nagrody » 


Nagrody i wyróżnienia» 

Poznaj kluczowe zagadnienia, z jakimi możesz się zetknąć podczas codziennej pracy IODO.
E-kurs dla początkującego Inspektora Danych Osobowych. Rzetelna wiedza i praktyczne ćwiczenia.

24-h bezpłatny test portalu!
Zyskaj pełen dostęp do bazy porad i aktualności!

SPRAWDŹ »

x